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2020年两会关于延迟退休 为什么一定要延迟退休?

更新时间:2020-06-27 23:57点击:

  在前不久刚刚落幕的第十三届全国人民代表大会上,养老问题不出意外的再度成为了代表们讨论焦点和政府关注的重点。李克强总理在政府工作报告中继续强调要“大力推进社会体制改革,稳步推动养老保险制度改革,划转部分国有资本充实社保基金。”同时,报告还提到要“继续提高退休人员基本养老金,确保按时足额发放。”近年来,我国的养老保险基金已经由于老龄人口的不断增加而存在着非常大的缺口压力,养老基金的可持续性也饱受争议。如何才能在继续提高退休人员基本养老金的同时保持养老基金的可持续性已经成为了我国养老保险制度改革的重中之重。

  从这几年的研究来看,个人认为实施具有一定弹性的延迟退休政策是短期内缓解基金压力的有效举措。这一制度改革中有三个关键词:延迟退休、一定弹性、短期缓解。

  首先,延迟退休。为什么一定要延迟退休呢?我国养老制度中目前规定的退休年龄是“男性年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁”。而这一个标准是我国建国时期所制定的,长期以来没有做过任何的调整。建国70余年来,我国的医疗水平和居民健康状况得到了长足的改善,居民的期望寿命也大幅提高。现在的退休年龄政策无法充分的反应我国人口结构和预期寿命的巨大变化。这也是为什么近年来延迟退休年龄也越来越多地出现在各方研究者的政策建议中。这一手段也日益成为政府层面仔细论证并谨慎考虑的政策选项。

  2012年6月,国务院批复《社会保障“十二五”规划纲要》中提出:“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”,这是政府层面首次明确提出将推行延迟退休政策。此后的中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确表示要“建立更加公平可持续的社会保障制度,研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。理论上,延迟退休年龄会从开源和节流两方面给养老基金带来立竿见影的政策效果。世界上很多国家也都不约而同的采用了这一举措来应对老龄化和养老基金压力的问题。目前来看,渐进式的延迟退休政策是比较能被接受的方案之一。在精算平衡的前提下,延迟退休可以从退休年龄最低的群体开始,逐步扩展到各类群体。退休年龄上每年只延迟几个月,用较长的一段时间完成平滑过渡。这样会较好的被居民大众所认可。在推迟退休年龄的同时,还需要推动其他措施的配合,强化养老保险长缴多得的激励机制。

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